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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出★✿,“‘十五五’时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”★✿。这是党中央着眼于我国社会主义现代化建设的历史进程★✿,对“十五五”时期重要地位作出的重大判断★✿,我们要准确把握其内涵要义★✿,抓好贯彻落实★✿。
我们党的初心使命是为中国人民谋幸福★✿,为中华民族谋复兴★✿。建党百余年来★✿,党团结带领人民所进行的一切奋斗★✿,就是为了把我国建设成为现代化强国★✿,让中华民族巍然屹立于世界民族之林★✿。新民主主义革命时期★✿,经过浴血奋战★✿,实现了民族独立★✿、人民解放★✿,建立了新中国★✿,为现代化建设创造了根本社会条件★✿。社会主义革命和建设时期★✿,确立了社会主义基本制度★✿,提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农业★✿、现代工业★✿、现代国防和现代科学技术的社会主义强国★✿。改革开放和社会主义现代化建设新时期BEAT365★✿,我们党制定了到21世纪中叶分三步走★✿、基本实现社会主义现代化的发展战略★✿。党的十八大以来★✿,中国特色社会主义进入新时代★✿,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下★✿,我们全面建成小康社会★✿、实现第一个百年奋斗目标★✿,迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程★✿,正在向第二个百年奋斗目标进军★✿。
“十五五”时期是承前启后★✿、继往开来的重要时期★✿,我们要乘势而上★✿、奋力开创中国式现代化建设新局面★✿,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础★✿。
(一)做好“十五五”时期经济社会发展工作★✿,对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大★✿。科学制定和接续实施五年规划★✿,是我们党治国理政的重要经验★✿,是中国特色社会主义的重要政治优势★✿,是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措★✿。按照党的二十大作出的战略安排★✿,到2035年基本实现社会主义现代化★✿。实现这一宏伟目标★✿,需要从“十四五”到“十六五”三个五年规划期的不懈努力★✿、接续奋斗★✿。“十五五”时期★✿,要在“十四五”实现第二个百年奋斗目标新征程良好开局的基础上★✿,科学谋划未来五年经济社会发展★✿,部署实施一批重大战略性举措★✿,调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性★✿,坚定不移朝着基本实现社会主义现代化勇毅前行BEAT365★✿,确保完成这一宏伟目标的一大半进程★✿。
(二)做好“十五五”时期经济社会发展工作★✿,对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大★✿。大国关系牵动国际形势★✿,国际形势演变深刻影响国内发展★✿。当前和今后一个时期BEAT365★✿,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存★✿、不确定难预料因素增多的时期★✿。国际上单边主义★✿、保护主义抬头★✿,一些外部势力对我国全方位打压遏制★✿,大国博弈具有长期性★✿、复杂性★✿、严峻性★✿。我们必须敢于斗争★✿、善于斗争★✿,保持战略定力★✿,增强必胜信心★✿,集中力量办好自己的事★✿,不断壮大自身实力★✿。要善于运用辩证思维分析错综复杂多变的外部环境★✿,在危机中育新机★✿、于变局中开新局★✿,以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性★✿。
(三)做好“十五五”时期经济社会发展工作★✿,对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大★✿。我国正处于由中等收入国家向中等发达国家水平迈进的关键阶段★✿,经济发展加快转型★✿,呈现诸多新特征★✿。从国内国际双循环看★✿,国内大循环主体作用★✿、内需主导作用更加凸显★✿。从增量和存量关系看★✿,经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变★✿。从人口形势看★✿,我国人口转向减量发展阶段★✿,老龄化程度加深★✿,少子化★✿、人口区域增减分化趋势明显★✿。这些基础条件变化将从供给和需求★✿、总量和结构★✿、宏观和微观等方面对经济社会发展产生重大影响★✿。“十五五”时期★✿,必须更好适应新形势★✿、抢抓新机遇★✿、应对新挑战★✿,开创高质量发展新局面★✿。
党的十八大以来★✿,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就★✿。“十五五”时期★✿,要坚持目标导向和问题导向相结合★✿,突出重点和整体推进相统一★✿,巩固拓展优势★✿、破除瓶颈制约★✿、补强短板弱项★✿,保持改革发展稳定的良好态势★✿。
(一)要持续巩固拓展优势★✿。我国经济基础稳★✿、优势多★✿、韧性强★✿、潜能大★✿,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变★✿,长期积累的有利条件和竞争优势更加彰显★✿。我们拥有中国特色社会主义制度优势★✿,把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程★✿,为社会主义现代化建设提供根本保证★✿。我们拥有超大规模市场优势★✿,国内市场容量大★✿,需求层次多样★✿,应用场景丰富农家福女温暖全本免费阅读★✿,这是参与全球合作与竞争的稀缺资源★✿。我们拥有完整产业体系优势★✿,产业门类齐全★✿、配套能力强★✿,具有独特的规模经济★✿、范围经济效应★✿。我们拥有丰富人才资源优势★✿,全民受教育水平持续提高★✿,人才创新创造活力持续释放★✿。“十五五”时期★✿,要巩固拓展优势农家福女温暖全本免费阅读★✿、着力拉长长板★✿,将静态优势★✿、单项优势打造成动态优势★✿、集成优势★✿,在既有优势基础上培育形成更多新优势★✿,把各方面优势转化为高质量发展的实际效能BEAT365★✿,增强经济社会发展活力和韧性★✿。
(二)要加快破除瓶颈制约★✿。我国现代化建设的一切成果★✿,都是在解决一个又一个难题★✿、破除一个又一个瓶颈制约过程中取得的★✿。当前和今后一个时期★✿,要着力突破影响高质量发展的重大瓶颈制约★✿。针对部分关键核心技术受制于人★✿、国际科技和人才交流合作受限等局面★✿,努力解决好科技自立自强问题★✿。针对一些国家搞“脱钩断链”★✿,国际产业分工本土化★✿、区域化BEAT365★✿、集团化态势明显的情况★✿,努力解决好产业竞争“前有围堵★✿、后有追兵”问题★✿。针对房地产★✿、地方债务★✿、中小金融机构等风险尚未完全出清★✿,努力解决好重点领域风险隐患防范化解问题★✿。我们要增强忧患意识和主动精神★✿,化被动为主动★✿、积小胜为大胜★✿,加快攻坚克难★✿、破除瓶颈制约★✿,做好应对各种情景的预案★✿,严防系统性风险★✿,确保中国式现代化行稳致远★✿。
(三)要着力补强短板弱项★✿。我国发展不平衡不充分问题仍然突出★✿,推进中国式现代化需要尽快补强一些短板弱项★✿。一是农业农村现代化相对滞后★✿,距离基本实现农业现代化★✿、农村基本具备现代生活条件仍有较长的路要走★✿,必须优先补上这一最大的短板弱项★✿。二是民生保障特别是基本公共服务存在短板弱项★✿,就业和居民收入增长压力较大★✿,缩小收入差距★✿、提高基本公共服务均等化水平还需付出艰苦努力★✿。三是基础领域存在短板弱项★✿,安全生产★✿、食品药品安全★✿、防灾减灾特别是应对极端天气能力亟待进一步加强★✿。“十五五”时期★✿,必须在补强短板弱项中挖掘发展潜力★✿,推出更多针对性强的务实举措★✿,解决好人民群众急难愁盼问题★✿,不断筑牢中国式现代化大厦的根基★✿。
中国式现代化是极为宏大的系统工程和历史进程★✿。“十五五”时期要锚定远景目标★✿,围绕“五位一体”总体布局★✿、“四个全面”战略布局★✿,进一步夯实基础★✿、全面发力★✿,推动经济建设★✿、政治建设★✿、文化建设★✿、社会建设★✿、生态文明建设和党的建设高质量发展★✿。
到2035年基本实现社会主义现代化农家福女温暖全本免费阅读★✿,是我们党的庄严承诺和历史使命★✿。“十五五”时期★✿,要完整准确全面贯彻新发展理念★✿,加快构建新发展格局★✿,着力推动高质量发展★✿,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破★✿,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章★✿。
(一)确保在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得重大进展★✿。到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平★✿,是基本实现社会主义现代化的重要标志★✿,是很多领域实现现代化的基础★✿。完成这一目标★✿,必须在提高质量效益的前提下★✿,在未来十年保持合理的经济增长★✿。“十五五”时期★✿,要坚持以经济建设为中心★✿,以推动高质量发展为主题★✿,完善宏观经济治理体系★✿,提升宏观经济治理效能★✿,强化逆周期和跨周期调节★✿,持续稳增长★✿、稳就业★✿、稳预期★✿,充分释放经济增长潜力★✿,保持经济增长在合理区间农家福女温暖全本免费阅读★✿,推动经济持续健康发展和社会全面进步★✿。
(二)确保在发展新质生产力上取得重大突破★✿。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础★✿,实现高水平科技自立自强★✿、进入创新型国家前列★✿,是基本实现社会主义现代化的重要战略目标★✿。“十五五”时期★✿,要保持制造业合理比重★✿,巩固提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力★✿,着力打造新兴支柱产业农家福女温暖全本免费阅读★✿,前瞻布局未来产业★✿,形成更多新的经济增长点★✿。促进服务业优质高效发展★✿,充分发挥服务业在吸纳就业★✿、助力产业升级★✿、改善人民生活等方面的重要作用★✿。要推动科技创新和产业创新深度融合★✿,全面增强自主创新能力★✿,全链条推动集成电路★✿、工业母机★✿、高端仪器★✿、基础软件★✿、先进材料★✿、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破★✿,加快人工智能等数智技术创新和应用★✿。统筹推进目标导向和自由探索的基础研究★✿,培育拔尖创新人才★✿,建设具有全球影响力的教育中心★✿、科学中心★✿、人才中心★✿,产出更多标志性原创成果★✿。
(三)确保在供需两侧结构全面优化升级上取得重大成效★✿。内部可循环是大国经济的独有优势★✿,强大国内市场是中国式现代化的战略依托★✿。要坚持扩大内需这个战略基点★✿,持续深化供给侧结构性改革★✿,把总量政策和结构政策更好结合起来★✿,促进形成更多由内需主导★✿、消费拉动★✿、内生增长的经济发展模式★✿。“十五五”时期★✿,要坚持惠民生和促消费紧密结合★✿,增加城乡居民收入★✿,优化收入分配结构★✿,合理提高公共服务支出占财政支出比重★✿,加大直达消费者的普惠政策力度★✿,提高居民消费率★✿。坚持投资于物和投资于人紧密结合★✿,保持投资合理增长★✿,提高投资效益★✿,激发民间投资活力★✿,增强市场主导的有效投资增长动力★✿。纵深推进全国统一大市场建设★✿,处理好有效市场和有为政府的关系★✿,综合整治“内卷式”竞争★✿,建设高效规范★✿、公平竞争★✿、充分开放的超大规模市场★✿。加强经济政策和社会政策联动★✿,在发展中保障和改善民生★✿、在满足民生需求中拓展发展空间★✿,推动人的全面发展★✿、全体人民共同富裕迈出坚实步伐★✿。
(四)确保在经济社会发展全面绿色转型上取得重大进展BEAT365★✿。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色★✿,2030年前如期实现碳达峰目标是美丽中国建设的一个重大标志★✿。2025年9月★✿,习近平总书记向国际社会宣布★✿,到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%★✿。我国把现代化进程和“双碳”目标有机统一起来★✿,既是对全球作出的巨大贡献★✿,也是增强自身绿色发展优势的战略举措★✿。“十五五”时期★✿,要以碳达峰碳中和为牵引★✿,协同推进降碳★✿、减污★✿、扩绿★✿、增长★✿,打造绿色低碳循环发展的经济新引擎★✿。深入打好蓝天★✿、碧水★✿、净土保卫战★✿,持续改善生态环境质量★✿。坚持先立后破BEAT365★✿,持续提高新能源供给比重★✿,推进化石能源安全可靠有序替代★✿,加快建设新型能源体系★✿,建设能源强国★✿。
(五)确保在协同增强国家硬实力和软实力上取得重大进步★✿。现代化强国既要具备经济★✿、科技★✿、国防等领域强大硬实力★✿,也要具备文化★✿、制度★✿、外交等方面强大软实力★✿。当前★✿,国际软实力竞争格局正在发生重大变化★✿,中国式现代化道路的生命力★✿、影响力★✿、感召力持续增强★✿。“十五五”时期★✿,要全面增强综合国力★✿,切实加强国家软实力建设★✿,提升中华文明传播力影响力★✿,提升国际话语权★✿。坚持开放合作★✿、互利共赢★✿,把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品★✿,与世界各国共享机遇★✿、共同发展★✿。深入落实习近平总书记提出的全球发展倡议★✿、全球安全倡议★✿、全球文明倡议★✿、全球治理倡议★✿,积极参与全球治理改革★✿,践行真正的多边主义★✿,推动构建更加公正合理的国际秩序★✿,推动构建人类命运共同体★✿。
(六)确保在统筹发展和安全上取得重要成效★✿。发展是硬道理★✿,安全也是硬道理★✿,要把发展和安全统一起来★✿,共同谋划★✿、一体部署★✿、相互促进★✿。“十五五”时期★✿,要在发展中固安全★✿,在安全中谋发展★✿,以新安全格局保障新发展格局★✿,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动★✿。加强重点领域国家安全能力建设★✿,确保粮食★✿、能源资源★✿、重要产业链供应链★✿、重大基础设施安全★✿,提高防范化解重点领域风险能力★✿,提高公共安全治理水平★✿。完善共建共治共享的社会治理制度★✿,推进社会治理现代化★✿,确保社会生机勃勃又安定有序★✿。
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